Togo : La généralisation de l’Assurance Maladie Universelle, une réalité

Le gouvernement togolais confirme l’accélération de la mise en œuvre de l’Assurance Maladie Universelle (AMU), un dispositif phare qui garantit à chaque citoyen l’accès aux soins essentiels.

À travers un communiqué officiel, le gouvernement a annoncé l’accélération de la mise en œuvre de l’Assurance Maladie Universelle (AMU), instituée par la loi n° 2021-022 et déployée à l’échelle nationale depuis 2024.

En effet, à ce jour, plus de 2,4 millions de personnes en ont déjà bénéficié. Fruit d’une gouvernance partagée entre l’Institut National d’Assurance Maladie (INAM) et la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), l’AMU incarne la volonté de l’État togolais de garantir à chaque personne vivant sur son territoire un accès équitable aux soins de santé essentiels.

L’AMU s’adresse donc à l’ensemble des catégories socio-professionnelles :
• Les agents publics, les retraités et leurs ayants droit, gérés par l’INAM ;
• Les salariés du secteur privé, travailleurs indépendants, acteurs du secteur informel et agricole, couverts via la CNSS.

L’adhésion à l’AMU repose sur un système d’immatriculation, la mise à jour des ayants droit et, le cas échéant, le paiement de cotisations. Un dispositif de tiers payant permet de limiter les avances de frais, facilitant ainsi l’accès aux soins pour les ménages à faibles revenus.

Depuis sa création, l’INAM a recensé 509 902 assurés, appuyé par un réseau national de 270 pharmacies et 1 263 formations sanitaires publiques et privées, assurant une large couverture territoriale.

Mais au-delà des chiffres, l’AMU togolaise repose sur les principes d’universalité, de solidarité et de mutualisation des risques. Le panier de soins couvre notamment les consultations, hospitalisations, analyses, imageries médicales, soins de maternité, appareillages et transports sanitaires. L’innovation est également au cœur du dispositif, avec la carte d’assurance numérique, un outil qui simplifie l’accès aux soins, sécurise la gestion des droits et permet une meilleure prise en charge, même en dehors des centres urbains.

Un modèle salué à l’échelle africaine

Ce qui distingue le Togo, c’est son modèle de gouvernance partagée entre l’INAM et la CNSS, permettant d’adapter le système à la diversité des profils professionnels. Le pays a d’ailleurs été salué pour avoir intégré de façon structurée les travailleurs indépendants et ceux du secteur informel, longtemps exclus des régimes de protection sociale.

Cette dynamique d’extension progressive témoigne d’une volonté politique affirmée de ne laisser personne en marge du système de santé.

Le Togo entend d’ailleurs poursuivre cette montée en puissance en renforçant la sensibilisation, l’enrôlement des bénéficiaires, la qualité des prestations et la digitalisation des parcours de soins. L’objectif : accroître durablement la couverture et garantir un accès équitable à des soins de qualité, pour que l’universalité de l’assurance maladie devienne une réalité tangible pour chaque Togolais.

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